关键词：TAFE学院；资格证书；高职定位；特色

    作者简介：年大琦(1980一)，男，安徽蚌埠市人，华东师范大学职业教育与成人教育研究所硕士研究生。

    中图分类号：G719   文献标识码：A   文章编号：1001-7518(2005)24-0060-03

一、澳大利亚TAFE简介

    澳大利亚的职业教育——TAFE澳大利亚职业技术教育培训体系主要是由技术及继续教育(Technicaland Further Education， 简称TAFE)为主体构成。TAFE是一个由联邦政府认可的全国性的职业教育培训机构，也是澳大利亚第三教育课程的最大提供机构。每年有超过一百万的学生在全国大约250所TAFE学院注册学习，它的学生占到澳大利亚第三教育学习的70％。TAFE为职业层次、手工艺层次和技工层次的学习者提供初级和进修教育课程，而这些课程是与工业部门和社会团体共同开发制定，以确保提供最新的培训。TAFE学院颁发的证书和文凭在全澳洲得到承认。某些TAFE课程可允许优秀学生在进入由大学提供的大学课程学习——即TAFE课程的学分经过权威部门的评估以后可直接转为大学一、二年级的学分。TAFE课程设置灵活多样，从几小时的短期课程到三年的全日制课程均有，极大地方便了社会各方面教育的需求。它的班级人数很少。平均约15人，最多不过30人，使得授课方式灵活，学生讨论发言机会增加，参加实践时间延长，有力地促进和保证了教学质量的提高和稳定。TAFE课程的学时主要由课堂教学和有指导的实训工作组成，然而现在许多学校已经采纳大学里所采用的授课和辅导相结合的方法，通常课程是通过经常化的作业、课堂讨论、实践工作和小测验来构成和评估。

   二、TAFE的主要特色

    TAFE被认为是世界上先进的、具有代表性的职业教育成功模式之一，澳大利亚的教育界也以此为荣，TAFE在澳大利亚的开设非常普遍，由于其很高的教学质量以及与社会经济技术发展的紧密贴合，而深受欢迎，在澳大利亚没有人会认为接受职业教育与培训是低人一等的，因为很多本科生和研究生毕业后为了能找到合适的工作，都会回到TAFE中进行再学习。那么TAFE教育为什么能取得如此大的成功，这主要是由TAFE以下几大主要特点所决定的。

    1．市场化的TAFE管理机制

1992之前TAFE是唯一能够获取联邦政府、州和地方财政拨款以及政策指导的机构，但是1992年国家培训局(ANTA)建立以后，许多私立培训机构也加入了与公立TAFE机构竞争国家财政拨款的行列，政府制定能力标准、职业资格体系和开发培训包都是为了在放权后，培训市场能够按照市场法则进行更有序的竞争，目前澳大利亚国内职业培训的提供者如表I-1所示。

2．与行业紧密联系   

TAFE的另一大特色是与行业紧密联系，“教育就业培训和青年事务委员会”(MCEETYA)和1992年“国家培训总局”(ANTA)的建立就是为了确保职业教育、政府和行业之间的紧密联系，确保TAFE课程的设置能跟上行业发展的步伐，其后国家培训局又建立了行业培训咨询机构(ITAB)和各州教育服务部(ESD)。行业培训咨询机构的职责是对职业教育进行调研，根据行业的需要提出、制定和开发培训包。而各州教育服务部负责根据各行业的培训包来开发课程，课程开发委员会由政府官员、企业专家和TAFE学院的老师组成以确保所开发出来的课程即能满足行业的需要，又能符合学校教学的规律。

3．全国统一的资格标准体系

如表1-2所示，澳大利亚的证书、学位、学历和职业要求是相对应的，采取全国统一的形式，教育界

与产业界采用统一的能力标准和证书体制．不同的州个TAFE学院以及企业间相互承认，这对于TAFE的进一步发展是极为有利的。目前澳大利亚政府越来越倾向于让私立培训机构加入到培训市场的竞争中来，而政府的财政预算相对于越来越多的申请接受TAFE教育的学生来说也越来越捉襟见肘，而在这个时候政府又把本来就有限的经费分一杯羹于私立培训机构，培训市场的竞争可想而知。但是政府部门一直是扮演着一个政策协调和通过财政拨款而非强制的行政手段来保障培训质量的角色，所以全国统一的能力标准和资格证书是规范和引导培训市场的有力保障。

4．TAFE灵活的办学机制

TAFE的专业、课程设置都非常的灵活，学制也是有长有短，长则2年短则几个月，视与政府及企业所签订的培训协议需求而定。TAFE的课程设置采用能力本位的思想，课程以模块化设置为主，学生可以先通过短期的学习获得证书I，再在下一阶段通过其他课程模块的学习获得证书Ⅱ依此类推。参与TAFE课程学习的学生由各个年龄阶段的，有的还是跨州学习者，所以同一个课程每个人的学习进度都是不一样的。

 5．TAFE"双师型”的高素质教师队伍

 TAFE学院对教师的要求非常严格，TAFE一般都有三年的实践工作经验，具有行业的相关资格证书，有些专业性强的行业还要求教师有5—10年的工作经验，TAFE学院不会直接招聘应届大学毕业生。受聘的老师要到教育学院接受1-2年的学习，获得教师资格证书。教师一般采用合同制的形式而非终身制，定期要进行考核。学院会到各行业的岗位上聘请一些兼职教师，到学校来教授一些专业性和技能性较强的学科，以确保学校所授课程能与技术的发展相吻合，全职教师和兼职教师的比率一般在1：1。

 三、对我国发展高等职业教育的启示

 从以上对澳大利亚TAFE的介绍中，可以看出澳大利亚职业教育无论是在政府对职业教育的管理和规划、普教和职教的衔接上、高职的定位还是在规范办学体制上都对我国职教发展具有重要的启示作用，尤其是对于我国高职的发展。

 (一)政府要加强对职业教育的管理与规划。澳大利亚从联邦政府到州政府对学院的布局设置、资金划拨以及培训实施等进行规范管理。我国各级政府也应切实搞好本地区职业教育规划，并加大资金投入力度，以必要的财力作保证，在充分发挥各学校办学自主权的同时，加强对各职业教育机构的规范管理，并加强对办学机构的评估和监督。

(二)搞好职业教育与晋通高等教育的衔接。澳大利亚经过多年的实践，理顺了职业教育与普通高等教育的衔接关系，建立各类教育相互开放、相互交融的教育体制，节省了教育资源，扩大了教育效益，促进了终身教育事业的发展。我国应加强职业教育，特别是高职教育与普通高等教育的衔接工作。澳大利亚教育体制中各类教育的开放性、交融性值得借鉴。我们应该抓紧选择有条件的地区积极进行试点实验，使高等职业教育的对象可“职前”也可“职后”，中等层次与高等层次互相衔接，职业教育与普通教育相互沟通，构建各类教育的“立交桥”。对照澳大利亚的教育，我们觉得有必要对我国高职教育和成人高等教育招生计划进行统筹考虑。从我国成人高校生源目前变成“职前”、“职后”相融并逐步以“职前”为主的现状看，也体现了“职前”教育与“职后”教育相融通的必然性，也形成了成人高等教育与高等职业教育招生计划“并轨”的客观条件。因此，建议制定配套政策，尽快实现这两类招生计划的“并轨”。

(三)职业教育必须紧密配合企业发展需求。职业教育在专业设置，教师任用，教学计划，教材编写，教学场所安排，教学方式、考核方法、教学评估手段选择等方面，都应加强与企业的合作，依靠企业，配合企业，为企业培养出所需的实用型人才。

 (四)规范办学体制。澳大利亚高等职业教育的办学体制比较简单，全国举办高职教育的机构只有两类：一类是独立设置的技术与教育学院，另一类是大学设置的职业教育区。我国高等职业技术教育的办学体制比较混乱，既有独立设置的职业学院，也有普通高校设置的职业教育学院；既有中专学校办专科层次的职业技术教育；也有本科院校办专科层次的职业技术教育；既有成人高校转制为职业院校，也有普通专科学校转制为职业院校；既有中专学校升格为职业学院，也有职业学院升格为大学。应当规范目前的办学体制，尤其是综合性大学不宜办高职。因为综合性大学与高等职业技术教育属于两种不同类型、不同层次的教育，二者在学术性与职业性的选择、人才培养目标的定位、专业和课程的设置、培养条件和要求等方面都存在着质的差异。综合性大学由于自身的定位往往忽视了高等职业教育的特色，把高等职业教育办成了本科教育的翻版或“压缩饼干”，一所一流大学的高职的质量说不定还不如一所三流的职业技术教育学院的办学质量。办高等职业技术教育就必须遵循高等职业技术教育的规律，有些学校能办，有些学校不能办，否则就会事与愿违。

(五)正确定位高职。高职院校与大学有着明显的不同。高职院校的主要目的是使受教育者获得技能后就业，学习内容以应用性为主，而大学则是以深造学习，获得更高一级的学历文凭和学位为目的，学习内容以学科研究性为主。因此，澳大利亚从国家政策和制度上都不允许技术与教育学院升格为大学，各技术与教育学院也不追求升格，技术与教育学院立足于自身的发展定位，把主要的精力放在发挥自身功能，开展同行之间的竞争，积极为经济发展和社会进步作出应有的贡献上。而我国近几年却存在着升格热，中专学校升格为专科学校，专科学校升格为学院，学院升格为大学，盲目的升格，造成教育结构极不合理及教育资源浪费，违背了职业教育发展的规律。

(六)实践以能力为基础的教学体系，搞好教学领域的各项改革。借鉴澳大利亚TAFE经验，我国高等职业教育要围绕能力培养搞好教学领域的各项改革，从各环节上予以保证。专业的设置要注重与社会特别是行业、企业对人才、技能需求相结合，课程的制定及教学的评定吸收行业、企业的专家参与和指导，并根据劳动力市场变化不断修改。在能力的培养内容上除提高学生运用知识和技术解决问题的能力外，还要学习澳大利亚TAFE加强学生“思想交流”，“组织计划”，“信息运用”，“团队协作”，“对不同文化理解、交融”等方面的能力培养。在培养方式上淡化理论课、实训课的界限，加强实践环节和现场教学，注重学生的动手能力，使学生毕业后能马上走上工作岗位。为此要下大力气搞好学校的实训基地建设，并引进最新的设备和技术。

    参考文献

[1]潘伟．澳大利亚职业教育特色及其启示[J]．职业技术教育(教科版)．2003，(7)：65。

[2]高培．澳大利亚高职现状及启示[J]．北京成人教育．2000，(6)：29．

[3]崔秋灏．澳大利亚高等职业技术教育管理及其借鉴[J]．教育导刊．2002，(1)：33．