摘 要：德国联邦职业教育研究所采取“在线调查”方式，建立”职业教育专家跟踪系统”，目的在于将专家们对职业教育政策中各种问题与困难的科学判断及时地系统地引入决策咨询。2004年底进行了主题为“2020年的工作与学习”调查、在工作的组织前景、工作的学习价值、教育的任务功能三方面获得了许多有益的结果。

关键词：职业教育；专家；跟踪系统

作者简介：姜大源，教育部职业技术教育中心研究所所长助理、研究员，同济大学职业教育学院院长、教授，中国职业技术教育学会理兼教学工作委员会副主任

中图分类号：C719 文献标识码：A 文章编号：1001-7518(2005)24-0063-02



一、系统的目标

确保教育，尤其是职业教育的“未来能力”，已毫无争议地成为德国近年来所面临的最大挑战。为提高国家的竞争力，国家的科技进步与政策导向，需要从事各类教育研究的高水平专家的支持。而所谓高水平专家，指的是那些既具有活力又具有效力的专家。为及时跟踪与发现这些专家，德国联邦职业教育研究所根据一种全新的理念，采取“在线问卷系统”方式，建立起一套“职业教育专家跟踪系统”。这一系统的建立，有利于将专家对教育和职业教育政策中各种现实问题与困难的科学判断，及时系统地引入到决策咨询的讨论之中。

在为建立这套系统之前的1997年，为准确了解并科学掌握知识社会对教育过程与教育结构的影响，当时的德国教育、科学、研究与技术部进行过一次大规模的教育问卷调查。参加这一调查的专家共457人，主要来自普通教育和高等教育领域。

2004年再次进行的调查依据这套系统进行，但集中在职业教育领域，涉及职业教育系统的11个观点，内容主要是1997年调查中未加以特别关注的一些问题。“专家跟踪系统”中的1200名专家，有78％的专家即939人参加了问卷调查。

“职业教育专家跟踪系统”作为德国联邦教育研究部资助并已在德国联邦职业教育研究所建立的“职业教育专家通讯与信息系统”(KIBB)的子系统，由研究所“培训需求与教育供求”部门负责实施。

二、系统的构成

“专家跟踪”(Expertmonitor)的概念，是通过德国联邦职业教育研究所的另一套系统，即“继续教育跟踪系统”(wbmonitor)对继续教育承办者进行间卷调查的基础上选定的。德国联邦职业教育研究所还有一套以企业为对象的定期实行抽样调查的系统，即“核心企业系统”(RBS)。这样，随着“职业教育专家跟踪系统”建立，德国联邦职业教育研究所依据这三套系统，扩展成了一个能定期通过对不同类型专家组所涉及的人员和机构进行问卷调查的大系统。

专家选择的范围应尽可能广泛，能覆盖职业教育系统各种不同的工作领域．现已有1200专家成为该系统成员。在这些专家中来自不同的机构，其中跨企业教育机构占17％，私营企业占15％，职业类学校占13％，行业协会占12％，雇员组织占10％。来自政党及公共服务机构的专家相对较少。

三、系统的成果

目前，德国联邦职业教育研究所“专家跟踪”系统已完成愿意参加这一系统的专家名单、联系方式，并已开始进行主题为"2020年的工作与学习”的第一次问卷调查。2004年第四季度“在线问卷系统”也已开通。随后每年内将多次与专家联系，以获取其对现实问题的观点。2005年进行第二次问卷调查。

关于“2020年的工作与学习”问卷调查的情况是这样的：

首先，专家对德国职业教育市场进行了回顾与比较，大多数人认为，工作与学习的紧密结合必将继续，而且通过对1997年与2004年专家调查情况的对比，表明近年来工作与学习的结合更加优化。

其次，这次问卷调查还对自现在始到2020年德国职业教育的发展进行了预测。其结果是：

第一，关于工作的组织前景：63％的专家认为，到2020年，工作的组织形式都将有利于人们能力的扩展，这一估计在1997年为47％。由此，专家们对职业教育被“蚕食”的担心减小。例如，认为模拟学习将排挤实践学习的趋势，1997年有这一担心的比例为47％，2004年下降为27％。又如，“双元制”职业教育在未来将局限于手工业领域的看法，1997年还占37％，2004年进一步减至30％。而通过职业教育和职业培训与通’过其他教育途径通往管理层位置的生计发展的等值化，1997年仅为45％，2004年升至63％。

第二，关于工作的学习价值：55％的专家认为，到2020年，工作与学习的分离将会逐渐消失，而1997年只有44％。这是因为通过工作过程所获得的能力将由证书制度认可，持这一观点者2004年超过四分之三(75％)，而1997年只有三分之二(66％)。但是这并不意味着，随着非形式化学习或非正规化学习价值的提升会导致大多数形式化学习或正规化学习的意义下降。相反，大多数专家坚信，到2020年，通过国家和国际正规职业教育所获得的证书都将得到承认。其中，2004年有83％的专家认为，将在学分制系统的基础上实现双边互认。1997年赞同这一观点的专家比例为60％。

第三，关于教育的任务功能。与上述发展预测并行，专家们普遍认为教育办学主体与教育教学人员的任务将发生深刻的变化。2004年有88％的专家指出，到2020年，教育咨询将成为教育办学主体的中心任务，1997年持相同看法者为71％。1997年有62％、2004年有73％的专家认为，实训教师的主要作用在于学习的组织与协调。另外，2004年在被询问的专家中有68％的人认为，至迟在2020年传统的职业学校教学形式将被项目教学形式及其他与实践相关的学习形式所取代，而1997年只有53％的专家持这一观点。

需要特别指出的，1997年与2004年提供咨询意见的专家，其群体的类别不同，其发展预测的结果也不完全一致。对上述三方面的发展坚信不疑的专家大多数来自企业、行业协会、跨企业培训中心、职业学校和国立研究机构。而在大学、专科大学以及职业学院工作的专家，不仅对工作与学习分离的现象将会消失的观点，而且对传统的职业学校的教学形式将被与实践相关的学习形式所取代以及职业教育与其他类型教育等值的观点，均持悲观态度。不过，这些专家之间的观点差别相对来说并不大。

参考文献

[1]BIBB richtet Expertenmonotor ein，BWP plus，5/2004；

[2]Arbeiten und Lemen im Jahr 2020，BWP plus，5/2004．