韩国职业教育的改革及启示
  
华东师范大学课程与教学研究所  马红艳

   摘要:文章简要介绍了韩国职业教育改革的一些做法,同时对我国职业教育的发展进行思考,并提出一些建议,以期对我国职业教育改革提供有益的借鉴。

关键词:韩国 职业教育 改革

   短短40年,韩国从一个资源匮乏、资本不足、国内市场狭小的农业国发展成为亚洲“四小龙”之一,速度之快,成绩之大,举世瞩目。韩国经济的高速发展与其高度发达的职业教育是密不可分的。纵观韩国职业教育改革的做法,探讨其职业教育发展的主要特点,寻求其职业教育与经济发展相互促进的内在机理,对于完善我国职业教育体系,促进国民经济发展具有一定的借鉴意义。   

   一、韩国职业教育的改革

   1.鼓励提高高中阶段职校学生的比例,扩大职业学校的办学规模

   (1)促进实业高中自主地向职业高中转变。

   (2)可在交通便利的地方建立设备先进、环境舒适的职业高中,并加大对实验、实习器材等教学设施、设备的投人。

   (3)职业高中的毕业生在升人同一专业的高一级学校时,不需要经过大学学习能力考试。

   (4)职业高中可依据其特点,伏先选拔学生

   2.提高职业教育质量

   (1)改革课程内容,提高课程的适应性。韩国开设了许多适应21世纪学科发展的入门课程;从1994年起在17所职校试行“2+1”方案,即在学校学习2年,在企业实习1年。为提高实业系高中教育内容的适应性,扩大企业的参与力度,韩国还对岗位实习的时间、期限、领域进行弹性管理;并在教育课程的编写、管理中有机地与企业现场结合起来,加强企业在“职业教育培训协议会”中的作用,同时,在学校管理委员会人员的组成中也有较多的企业人士参与。

   (2)增设新专业。如1994年在专科大学中增设了22个专业。

   (3)确保优秀师资。为了提高职业高中教育的实践性,实业学科的教师由企业人士担任,同时加强在职教师的实践进修,并派教师到国外学习:①职业学校提供教师培训途径多样化;②企业人才作为教师的来源(如合同制教师);③派遣职业学校教师到现场进修,引进教师到企业研修学习制度等。

   (4)更新、扩充实验实习设施。兴建并扩大共用设施,增添电子计算机等现代化设备。

   3.加强学校和企业之间的“产学合作”

   韩国政府规定企业必须进行职业教育,必须大力推动职业学校与企业的密切联系,且把“产学合作”作为职教发展的战略措施之一,并将“产学合作”写入《产业教育振兴法》,使之法制化。这项法令规定,企业要积极协助学生现场实习,职业学校学生现场实习要义务化。成立由学校、企业界、地方自治团体、民间代表参加的“产学合作教育协议会”计划、指导和协调该地区的“产学合作”。这样不仅密切了产学双方关系,而且也提高了学生的上岗操作能力和适应能力。

   4.职业教育向普通教育渗透

   韩国近年来开始了普教、职教“两轨一体化”的尝试,鼓励在普通高中开设更多的职业训练课,为学生提供多种多样的职业教育机会。从1998年起对这类学校实行了经费倾斜政策。

   5.积极发展高等职业教育

   积极发展高等职业教育,给职业高中毕业生提供更多深造机会,完备职业教育体系。高等职业教育由专科大学、产业大学和研究生院构成,不仅有专科层次,还包括本科层次、研究生层次。随着21世纪国际化、信息化时代的到来,韩国政府鼓励、支持专科大学和产业大学的发展。专科大学已由1990年的117所增加到1996年的135所,约占韩国大学总数的45%,学生人数由32.4万人增加到57万人。产业大学17所,还有1所广播电视大学。韩国采取政策引导的方式力求专科大学办出特色。为满足对技术的需要,专科大学可以延长学习年限,改革招生政策,授予学位,建立以产业现场为中心的教师人事制度和进修制度;根据产业大学的设立宗旨,实行课程和管理体制多样化;强化继续教育机构的职能等。职业高中毕业生,除了少数人可进入普通大学继续学习外,多数人升入专科大学或就业。专科大学和产业大学为韩国培养了一大批高层次技术人才。

   6.探索新型的职教办学模式

   在职业教育的办学模式上,韩国正积极尝试由原来的“学校教育模式”向“企业教育模式”转变。具体表现在鼓励企业开办附设学校及特训班。规定凡是劳动力超过1,000人的企业不需设立学校法人,就可开办附设学校;凡是劳动力超过100人的企业就可开设特训班。政府还采取免收学费、提供补助金等激励措施,旨在提高青年劳动力的学历和技能水平。

   7.引进专业职业领域的学位制度

   在企业单位的就业人员,可通过职业继续教育取得本领域的最高学位。①引进专业硕士、博士学位制度。②可将具有专业学位资格的人员录用为专科大学、开放大学、技能大学、新型大学的教师。

   8.职业教育向终身化教育过渡

   韩国正积极将职业教育推向终身化,把改革重点放在加强职业继续教育上。如工学院就是韩国一种典型的职业教育机构。职高毕业生可选择两种方式报考四年制工学院,即或在企业先工作一段时间后再报考,或毕业后直接报考;二年制职业专科学校的毕业生也可以先到企业工作一段时间再进人工学院深造。目前,韩国正在构建一种适应信息化时代要求的、全新的、开放式的职业教育体制——远程教育,学生只要累积到一定标准的学分就可取得相应的学位,随时随地都可以接受职业教育,以期真正实现职教终身化。

   二、几点启示

   1.加大推动职业教育体制改革的力度。(1)学习韩国鼓励企业办学的做法,制定政策,采取措施,鼓励行业、企业、私人办学或联合办学,走办学主体多元化的道路,提高国民素质。(2)重点抓好高中阶段的职业教育:一是普通高中要渗透职业教育,使其达到“两轨一体化”。二是防止职业高中、职校在校生滑坡现象,解决招生难问题。三是抓好农村职业教育。(3)加快高等职业教育步伐,提高职业教育办学层次,培养大批高技能人才,以适应我国经济快速发展的需要。

   2.努力提高职业教育质量。韩国为提高职业教育质量采取了很多措施,我国也应在教育观念、课程设置、教学方法、师资队伍建设等方面加大改革力度,加大投入,在培养学生综合素质和职业能力方面下功夫。

   3.加强校企之间的沟通,进一步推进产教结合,重视发挥职业教育在再就业工程中的重要作用。韩国政府大力提倡职业学校与企业密切结合,把“产学合作”写入《产业教育振兴法》,并使之法制化;《职业教育促进法》又把学校教育与职业培训联系在一起。因此可借鉴韩国经验,加强与企业的联系,建立由相关经济界、产业界专家参加的专业建设指导委员会,发挥行业在研究专业设置,确定培养目标、专业标准和课程以及教材建设中的指导作用,逐步实施职业教育由学校模式为主向企业培训为主过渡。同时职业学校要关注毕业生的继续教育问题,吸引各类工作人员继续学习提高。韩国职业学校在解决职工转岗培训中发挥了关键作用,而我国职业学校在职工转岗培训中的作用还没有得到充分发挥。当前,国企改革深化,大量职工下岗,解决下岗职工的再就业问题已成为各级政府面临的一项迫切任务。职业学校应利用现有的教育资源,与劳动部门密切配合,采取措施,有计划、有步骤地开展培训工作,为实施再就业工程做出贡献。

   4.加强衔接,促进终身职业教育。实践证明职业技术教育是韩国工业化启动的关键,这与韩国完善的职业教育系统分不开。韩国职业教育不仅有本科层次,还有硕士、博士研究生层次,且非常重视职业教育和各类教育之间的衔接。而我国的职业教育还主要停留在高中、专科层次上,无法进入职业教育的深层次,满足不了知识经济的需求,况且我国的各类教育之间几乎没有衔接机制,更谈不上终身职业教育体系。为了适应快速发展的经济形势,我国应吸取韩国职业教育的经验,发展高层次的职业教育,加强职业教育与各类教育间的衔接,为需要接受再教育的人提供继续教育的机会,促进终身职业教育的实现。

  

参考文献:

    [1]田以麟.今日韩国教育.广东教育出版社,2000

    [2]赵小凤.韩国职业教育的特色及启示.河南职技学院学报,2001(5)

    [3]http://WWWsxdailyCOmcndatallxw20040609_8792592_3htm

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