摘要：本文通过对发达国家在职业教育领域产生的新观念、新认识、新举措的分析，探索新型课程结构和教学模式、教育新技术的运用培养创业能力、建立职业指导与咨询体系、发展现代学徒制培训等职业教育机制。

　　21世纪是一个充满巨大机遇与严重挑战的时代，世界各国职业教育都在进行着改革，本文通过比较英、美、德、澳、丹等国的改革举措，力求对我国职业教育的发展有所借鉴。

　　一、现代经济的发展形成新的职业能力观

　　英、美、德、澳等国在世纪之交以不同形式相继阐述了内容相同的新职业能力观。该观念认为，职业能力在内涵与外延上具有广泛的概念，它不再局限于具体岗位的专门知识与技能的要求，而被视为多种能力和品质的综合体现。新职业能力观着眼于技术手段、生产模式的变动性和劳动者的职业流动性，要求具有收集、整理、使用信息和新技术的能力，以增强适应性和应变能力。新职业能力观重视个人品质在职业活动中的作用，它把人际交往与合作共事的能力，组织、规划、独立解决问题的能力，创新能力等作为职业能力的重要构成。新职业能力观强调学习能力的培养，旨在为个人终身学习奠定基础。
英国的第五级国家职业资格（NVQ）要求是"在不可预见条件下，独立运用基本原理和复杂技术的能力，能负担分析、判断、设计、计划、执行和评估的责任"。不难看出，这个资格要求包括了在工作范围内，能将技术、知识在新形势下转换运用的能力；包括了组织、计划和创新的能力；包括了随机应变的能力；还包括了个人在工作环境中与同事、经理及客户之间相处的能力。

　　美国职教界在对劳动力市场调查分析研究的基础上，制定了今后一段时期内，职业教育综合素质培训的五种"基本能力"与三项"基本素质"。五种基本能力包括合理利用与支配各类资源的能力；处理人际关系的能力；获取并利用信息的能力；综合与系统分析能力；运用各种技术的能力。三项基本素质包括基本技能、思维能力与个人品质。可以看出，在市场经济体制和新技术飞速发展的条件下，职业教育培养出的人才只掌握一门特定的技能已经不够了。这里强调了学生的基础知识、基本能力和基本素质，而且专业面要宽，以适应技术进步与劳动力市场的不断变化和劳动力的流动性。1998年，美国职业教育协会的名称改为：生涯和技术教育协会（ACTE）。该协会的使命是使学生不仅具有职业的入口水平，而且具有继续学习的能力，使学生得到职业持续发展的能力。此外，生涯和技术教育协会还提出了以工作为基础的模仿学习现代化，它是将学生置于一种模拟环境中，呈现给学生的是具有挑战性、真实性和复杂性的问题，使学生在身体和经济不受到损失的前提下，得到较真实的锻炼。

　　澳大利亚把职业能力定义为：在工作及其配合中有效的参与能力，集中体现为工作时综合运用知识与技术的能力。它包括7个方面：收集、分析、归纳意见与信息，交流思想与信息，计划与组织活动，与他人的合作共事，运用数学方法与技术，解决实际问题的能力，使用新技术能力。

　　新职业能力观反映了现代化生产和技术的革命性。技术与工艺的日新月异，使未来生产和工作岗位的未知因素大大增加，过于狭窄的专项技能以无法适应多变且多方面要求的工作场所和环境，拓宽职业能力与综合素质已成必然。

　　二、新的职业能力观催化出新型课程结构和教学模式

　　新型课程结构是按照新的职业能力的要求创建并组织实施的新的教学模式。教学以专项能力的培养展开，以综合能力的形成告终，能力的培养既是教学目标，又是评估的依据和标准。在能力标准的制定、考核与评估中，均要有企业或行业参与。新型课程结构在具体的实施中又派生出两大结构，即模块式结构与阶梯式结构。

　　英国及英联邦所属国家的职教机构多采用模块式结构，即按照程序模块化的构想和原则设计课程。其特点是每个模块均为独立的教学单元，有特定的目标和评估标准，教学时间相对较短。模块之间组合灵活，基础性模块可与其他功能模块组成任务更复杂的课程，不同模块的增删可调整课程结构的重心，以满足个人和职业需求的变化。上述这些特性适应了新型职业能力的教学要求，被广泛采用，收到了较好的效果。

　　德国在三年制的双元培训中，常把第一学年定为职业基础教育年，集中学习文化课和3门职业基础课，学生要从13种职业类别（群）中选择学习的范围；第二学年转入某一职业领域进行专业训练；第三学年则向特定职业（专业）深化。这种以较广泛的科学文化和职业理论为基础，逐步深化职业知识与技能的课程结构，被称为阶梯式结构。按照这种教学模式，学生接受具体专业训练的时间至少推后一年。欧洲许多国家的职教机构常采用这种课程结构。

　　近年来，美国在职教改革上更新了几十年一贯制的课程结构，开设了融学术与职业内容为一体的综合课，他们集中主要力量给学生以坚实的数学和科学基础，以便为正在到来的信息时代做准备。他们建设科学训陈中心，开发高期望值项目，开展教师训练课题，教授新知识新技术，为学生进行着的是现代技术的边缘教育，因为这些东西才是世界的未来。传统职业教育的职业针对面狭窄，不能使学生理解高水平的学术或宽广的产业和生涯知识，为此，他们将先进的技术引入职业课程，同时还将生涯和技术课程建立在职业群的基础上，使课程框架更宽泛。传统职业教育已不能满足职业发展的需求，以前美国有很多副学士学位的工作岗位，但今天在IT和自动化技术的冲击下，这些工作岗位消失得很快，越来越多的工作岗位需要更宽厚的学术知识和较高的操作技能。

　　以上课程结构虽模式不同，但目标一致，即意在使受教育者以较宽厚的基础和实力去迎接未来多变且多元的劳动世界。


　　三、职业教育改革与运用教育新技术

　　随着高新科技成果的广泛应用和国际经济一体化进程的加快，企业面临着激烈的国际竞争。要提高竞争力，不仅要重视技术的开发、引进和利用，还要重视劳动组织管理和生产工艺流程设计，这就对职业教育和培训的培养规格提出了新的要求，具体特征如下：

　　1．基础技能坚实 当前发达国家（如德国）生产方式正在由大众标准化向以用户为中心的弹性生产方式过渡，这种发展趋势要求职业教育培养具有坚实的技能、熟悉整个生产过程、具有准确处理可能发生的问题的能力，而决不仅仅是具有某一特定岗位的专业知识和技能。

　　2．操作技能多样 当今社会正在由工业化向信息化转变，职工要具备多种技能，职业教育需要进行多种相关技能的培训。

　　3．技术知识要宽广 专业化的职业教育将很快被宽广的技能教育所取代，职业教育应当提供宽广的技术知识、基本通讯技能和自学能力。

　　4．组织能力要灵活 如柔性生产系统需要把技术知识和操作技能结合起来，其生产方式需要不同生产岗位和各个层次的交流与合作，职业教育就是要培养这种能适应不断变化环境的能力。

　　新的信息和通讯技术使教育经历着一场深刻革命，缩短了学习的距离感，知识的获取变得更为容易。技术辅助学习（简称TBL）概念就是在这一环境下产生的。它使教学系统、电信系统的各种硬件和软件，具有较强的灵活性，技术辅助学习能向学习者提供多途径、多层次的学习，能最大限度地满足他们对教育和培训的需要，对终生学习的发展起着极其重要的作用。

　　对青年学生创业能力的培养受到越来越多的关注，第二届世界技术与职业教育大会主题工作文件指出：创业能力是普通教育和职业教育应培养的核心能力之一。欧盟委员会在《1999年就业指导纲要》中指出，要培养三种能力：就业能力、创业能力和适应能力。职业教育应通过开设有关的创业理论和实践课程，培养创业意识和精神，增强就业能力。

　　四、职业指导与职业咨询体系

　　职业指导是职业教育中不可缺少的重要组成部分。它能够帮助学生正确选择就业方向，使学生朝着自己所期望的目标发展。近年来国外职业指导出现以下趋势：

　　1．增加职业和个人发展课程 该课程主要内容包括正确评价自己的能力、潜力、需要和志向；培养自控和自助能力；制定个人未来发展计划，抓住一切机会，果断采取行动；了解各种职业及资格要求、工作待遇和条件；学会求职技巧，如撰写简历与参加面试等。

　　2．开展生计教育 将职业与劳动力市场信息渗透到学科及课程中，使课程内容与日常生活密切相关，培养学生的就业能力及正确的生活方式。

　　3．应用计算机辅助指导就业系统 该系统使用个人兴趣、个性倾向、职业偏好、教育程度、职业规划、职业分类、职业标准等，提供就业信息查询。

　　4．设立职业指导中心 该中心开展个人或小组咨询，提供各种职业指导服务和劳动力市场信息，开展求职培训。

　　5．社交能力培训 包括培养分析问题和解决问题的能力；交际能力；与人合作共事的能力等。

　　6．建立学生个人档案 要求学生填写个人兴趣、理想、就业设想等有关材料，填写过程也是一个自我评价和前途规划的过程。

　　7．实地参观 组织学生参观企业、机场、银行、饭店、医院、学校、警察局、电台电视台等，实际了解各单位的工作情况，为以后就业打下基础。

　　8．开展网上指导 随着国际互联网的迅速普及，一些发达国家建立了网上职业指导系统，由政府部门和教育机构、企业、专业机构、工会等提供各种就业信息。有的还在网上举办职业指导公开论坛，有的正在试验通过国际互联网交互式电视会议系统提供了职业咨询。欧洲实施了网上跨国职业指导项目，提供14个国家劳动力市场方面的信息。

　　五、现代学徒制度的发展趋势

　　学徒制是一种传统的职业教育形式。目前，许多国家高度重视学徒制培训在增加就业机会中所起的重要作用，在吸取借鉴传统学徒制优点的基础上，积极发展现代学徒制度，作为实施职业教育的一种重要形式，以进一步密切职业教育与劳动力市场的关系。为了适应产业结构的变化，除传统产业外，一些国家开始在朝阳产业实施现代学徒制培训。

　　现代学徒制实行交替式培训和学习，学生一般需用2/3的时间在企业接受培训，约1/3的时间在学校学习理论知识。学生与企业签订一份学徒合同，企业指派一名师傅指导和监督学生在企业接受生产技能的培训。学生在学徒期间享受学徒工资，社会合伙人（企业主和工会）共同制定实训内容和培训合同，培训结束后经考试合格授予国家承认的职业资格。现代学徒制培训有着广泛的优势，首先是培训同就业有着更密切的联系，学生的就业前景比较明朗，大部分学徒工毕业后能被原企业录用；其次是实训内容有社会合伙人共同制定，适应企业的需要，突出对学徒工实践操作能力的培养。学生在企业接受培训期间不但不缴纳学费，而且还享受学徒工资，一般为技术工人工资的50%，以后按比例逐年增长，大大提高了学生的经济独立性，这也是现代学徒制培训具有吸引力的原因之一。

　　大部分欧洲国家、拉美国家及一些亚洲国家（如韩国、新加坡、印度尼西亚）都在积极发展现代学徒制培训，并取得了良好效果。其中最具代表性的国家是德国、丹麦、奥地利等国，规模比较大，制度比较完善，培养了大批高质量的劳动者和专门人才。德、丹、奥三国的低失业率和高经济成就同其发达、完备的现代学徒制培训有着不可分割的联系。澳大利亚在完善现代学徒制培训的基础上，实施?"新学徒制"，特点是学生在校期间就可参加学徒制，同时拓宽学徒行业领域，除传统行业外，还包括新兴产业如大众媒体、娱乐休闲、信息技术等。政府向接受学徒的企业提供补助，企业对培训的内容、方法及时间享有很大的自主权，结业后学徒资格可在全国范围内得到承认。